ฟ้องคดีปกครองไม่ต้องมีทนาย และส่วนใหญ่ไม่เสียค่าธรรมเนียม แต่มีกำหนดเวลา — ตรวจวันสุดท้ายที่ฟ้องได้
สู้ สู้ได้ด้วยตัวเองฟ้องคดีปกครองด้วยตัวเอง · สำนักพิมพ์เข้าใจ (Khaojai Publishing)
← ระยะที่ 1 · ยื่นคำฟ้อง
คำร้องที่ 10 จาก 50

คำฟ้อง: ละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า

ใช้เมื่อ
ระยะที่ 1 · ยื่นคำฟ้อง
กำหนดเวลา
90 วัน นับแต่พ้น 90 วันจากวันที่มีหนังสือ
กฎหมายหลัก
ม.9 (2), ม.49 พ.ร.บ.ศาลปกครอง
ร่างได้ในแอป
ครบองค์ประกอบตามมาตรา 45: ชื่อและที่อยู่ผู้ฟ้องคดี หน่วยงานที่ถูกฟ้อง การกระทำที่เป็นเหตุ ข้อเท็จจริง คำขอ และลายมือชื่อ
ร่างคำฟ้อง

ใช้เมื่อไร

  • ใช้เมื่อหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ตามกฎหมายต้องกระทำการ แต่ไม่ดำเนินการ หรือดำเนินการล่าช้าเกินสมควร โดยต้องระบุหน้าที่ที่มีฐานกฎหมาย ไม่ใช่เพียงความคาดหวังให้หน่วยงานตอบสนอง

เตรียมก่อนเขียน

  • ระบุหน้าที่เฉพาะที่กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานต้องทำ และเงื่อนไขที่ทำให้หน้าที่นั้นเกิดขึ้น
  • ทำไทม์ไลน์ตั้งแต่ยื่นคำขอ ส่งเอกสารเพิ่มเติม ติดตามผล จนถึงปัจจุบัน พร้อมหลักฐานการรับทุกครั้ง
  • ตรวจว่ากฎหมายเฉพาะกำหนดระยะเวลาพิจารณา ขั้นตอนทวงถาม หรือช่องทางอุทธรณ์ไว้หรือไม่

พยานหลักฐานที่ควรแนบ

  • คำขอที่ยื่นต่อหน่วยงานและตรารับ/เลขรับ/ใบตอบรับไปรษณีย์
  • เอกสารประกอบที่แสดงว่าผู้ร้องส่งข้อมูลครบตามที่เรียก
  • หนังสือติดตามทวงถามและหลักฐานส่งถึงหน่วยงาน
  • กฎหมาย/ระเบียบ/ประกาศที่กำหนดหน้าที่และกรอบเวลา (ถ้ามี)

ขั้นตอน

  1. ระบุหน้าที่และแหล่งกฎหมายที่ก่อให้เกิดหน้าที่
  2. อธิบายว่าเงื่อนไขตามกฎหมายครบเมื่อใด และหน่วยงานได้รับเรื่องวันใด
  3. แสดงช่วงเวลาที่ผ่านไปและการติดตาม โดยไม่กล่าวเกินหลักฐาน
  4. ขอให้ศาลสั่งให้หน่วยงานปฏิบัติหน้าที่ภายในกรอบที่ศาลเห็นสมควร หรือมีคำบังคับที่ตรงกับหน้าที่ตามกฎหมาย

ตัวอย่างข้อความ

เมื่อวันที่ [วัน/เดือน/ปี] ผู้ฟ้องคดีได้ยื่น [คำขอ/เรื่อง] ต่อ [หน่วยงาน] เพื่อให้ดำเนินการตามหน้าที่ที่กำหนดไว้ใน [กฎหมาย/มาตรา/ข้อ] โดยมีหลักฐานรับเรื่องเลขที่ [เลขรับ] ต่อมาได้ติดตามเมื่อ [วันที่] แต่จนถึงวันฟ้องยังไม่มีการดำเนินการ/มีความล่าช้าโดยไม่ปรากฏเหตุอันสมควร จึงขอให้ศาลมีคำบังคับให้ผู้ถูกฟ้องคดีดำเนินการตามหน้าที่ดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ศาลกำหนด

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

  • อ้างเพียงว่าหน่วยงานเงียบ โดยไม่แสดงหน้าที่ตามกฎหมาย
  • ไม่พิสูจน์ว่าคำขอครบถ้วนหรือหน่วยงานได้รับคำขอแล้ว
  • นำระยะเวลาจากกฎหมายทั่วไปมาใช้โดยไม่ตรวจบทเฉพาะ

ต้องตรวจก่อนยื่น

  • กำหนดเวลาฟ้องและเงื่อนไขก่อนฟ้องในคดีละเลย/ล่าช้าอาจขึ้นกับลักษณะหน้าที่และกฎหมายเฉพาะ ต้องตรวจบทกฎหมายและข้อเท็จจริงก่อนคำนวณ

แนวคำวินิจฉัยที่เกี่ยวข้อง

คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 602/2558 · ฟ้องว่าหน่วยงานละเลยต่อหน้าที่ ต้องมีหนังสือร้องเรียนต่อหน่วยงานก่อน และมาตรการที่ขอเป็นดุลพินิจของหน่วยงาน ศาลออกคำบังคับไม่ได้
อ.309/2568 · รฟม.ไม่ทำแผนที่การเดินทางสำหรับคนพิการทางการเห็น 16 สถานี ละเลยต่อหน้าที่ตามกฎกระทรวง 2556; ไม่ให้ค่าเสียหายและค่าเสียหายเชิงลงโทษ
อ.311/2562 · ผู้เช่าหอพักทิ้งขยะลงหลังคาบ้าน นายกเทศมนตรีไม่ดำเนินการต่อ ละเลยหน้าที่ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข ม.25–28
อ.889/2560 · ร้านแต่งรถจักรยานยนต์เปิดกลางคืน ส่งกลิ่นสารเคมี เจ้าพนักงานท้องถิ่นละเลยการกำกับช่วงกลางคืน
อร.130/2565 · รัฐมนตรีไม่พิจารณาอุทธรณ์คำสั่งเรื่องใบอนุญาตปืนและไม่แจ้งขยายเวลา ละเลยหรือล่าช้าเกินสมควร (แต่คำสั่งไม่อนุญาตชอบด้วยกฎหมาย)
อ.474/2562 · ตลาดไม่มีใบอนุญาตบนที่ดินเอกชน เจ้าของที่ดินฟ้อง กทม. ไม่มีหน้าที่ดูแลการใช้ที่ดินเอกชน ไม่ใช่การละเลย ไม่เป็นละเมิด
อ.848/2558 · ปลัดกระทรวงไม่เสนอชื่อผู้ฟ้องเพื่อแต่งตั้งระดับ 9 เป็นการใช้ดุลพินิจ ไม่ใช่การละเลยต่อหน้าที่
คร.51/2563 · มีการค้าขายและขยะบนสะพานลอย หน้าที่ทั่วไปไม่ต้องร้องขอก่อน ผู้ใช้ทางประจำมีสิทธิฟ้อง
คำสั่ง 630/2545 · ไม่ออกใบเสร็จรับเงินให้ผู้ชำระทุกครั้ง เป็นการละเลยตาม 9(2) โดยระเบียบถือเป็นกฎหมาย
คำสั่ง 470/2545 · ทางเข้าออกเป็นหลุม น้ำเน่าขัง ไม่เคยร้องขอเทศบาล ยังไม่มีข้อพิพาทตาม 9(2)
อ.1371/2558 · ทีโอทีไม่เชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (คู่กับ อ.1372/2558) เป็นหน้าที่ตามสัญญา ไม่ใช่หน้าที่ตามกฎหมาย
คำสั่ง 119/2554 · ผู้ว่าฯ ยุติเรื่องร้องเรียนนายกเทศมนตรี (แนวเดียวกับคำสั่ง 491/2557) หน้าที่ที่ฝ่ายปกครองริเริ่มเองได้ ต้องฟ้องใน 90 วัน คดีนี้พ้นกำหนด
ค้นแนวคำวินิจฉัยทั้งหมด
กำหนดเวลาตามกฎหมายทั่วไป ถ้าศาลหรือกฎหมายเฉพาะกำหนดไว้ต่างออกไป ให้ใช้ตามนั้น