← ระยะที่ 2 · มาตรการชั่วคราว
คำร้องที่ 17 จาก 50
คำร้องขอมาตรการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราว
- ใช้เมื่อ
- ระยะที่ 2 · มาตรการชั่วคราว
- กำหนดเวลา
- ยื่นได้ทุกขั้นตอนก่อนพิพากษา
- กฎหมายหลัก
- ม.66 พ.ร.บ.ศาลปกครอง และระเบียบฯ
ตัวอย่างคำร้องเต็ม หลักกฎหมาย และแนวคำวินิจฉัยที่เกี่ยวข้อง อยู่ในหนังสือ “รู้จักคำร้อง — สู้ได้ด้วยตัวเอง: คู่มือ 50 คำร้องและคำขอในคดีปกครอง”
ใช้เมื่อไร
- ใช้เมื่อจำเป็นต้องขอมาตรการชั่วคราวระหว่างคดีเพื่อป้องกันความเสียหายหรือรักษาสถานะของข้อพิพาท โดยมาตรการที่ขอต้องอยู่ในขอบเขตที่ศาลมีอำนาจและมีความจำเป็นได้สัดส่วนกับปัญหา ไม่ควรใช้แทนคำขอทุเลาการบังคับเมื่อประเด็นจริงคือการระงับผลของคำสั่งทางปกครอง
เตรียมก่อนเขียน
- กำหนดผลลัพธ์ที่ต้องการอย่างเป็นรูปธรรม เช่น รักษาทรัพย์สิน/ข้อมูล/สถานะเดิม หรือห้ามการกระทำเฉพาะที่ทำให้คำพิพากษาในอนาคตไร้ผล
- อธิบายความเสียหายที่จะเกิดก่อนพิพากษาและเหตุที่ไม่สามารถแก้ไขได้เพียงพอภายหลัง
- เสนอทางเลือกที่จำกัดผลกระทบและตรวจสอบได้ เช่น จำกัดเฉพาะทรัพย์/กิจกรรม/ระยะเวลาที่จำเป็น
- ตรวจระเบียบเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาและคำสั่งศาลในสำนวน
พยานหลักฐานที่ควรแนบ
- เอกสารแสดงความเสี่ยงใกล้จะเกิด เช่น หนังสือแจ้งกำหนดการ ภาพถ่าย รายงานตรวจสอบ หรือข้อความสื่อสารที่ยืนยันได้
- หลักฐานสภาพปัจจุบันที่ต้องการรักษาไว้
- แผนผัง/รายการทรัพย์สิน/ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับมาตรการที่ขอ
- คำชี้แจงผลกระทบต่อคู่กรณีและบุคคลภายนอก พร้อมมาตรการลดผลกระทบ
ขั้นตอน
- อธิบายว่าหากไม่สั่งมาตรการใด จะเกิดอะไรขึ้น ก่อนถึงวันพิพากษา
- ระบุมาตรการที่ขอด้วยถ้อยคำปฏิบัติได้ ใครต้องทำ/งดทำอะไร กับสิ่งใด และในช่วงใด
- แสดงความจำเป็น ความได้สัดส่วน และความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามคำสั่ง
- ขอให้ศาลกำหนดมาตรการเท่าที่จำเป็น และเสนอทางเลือกแคบลงหากศาลเห็นว่าคำขอเดิมกว้างเกินไป
ตัวอย่างข้อความ
ระหว่างพิจารณาคดี มีความเสี่ยงที่จะเกิด [เหตุการณ์] ในวันที่/ช่วงเวลา [ระบุ] ซึ่งจะทำให้ [ความเสียหาย/ผลต่อการบังคับตามคำพิพากษา] โดยมีหลักฐานคือ [รายการ] ผู้ฟ้องคดีจึงขอให้ศาลกำหนดมาตรการชั่วคราวให้ [บุคคล/หน่วยงาน] [กระทำ/งดกระทำอย่างชัดเจน] เกี่ยวกับ [ทรัพย์/ข้อมูล/กิจกรรม] จนกว่า [เงื่อนไขหรือเหตุสิ้นสุด] ทั้งนี้มาตรการดังกล่าวจำกัดเฉพาะเท่าที่จำเป็นและมีเหตุผลดังนี้ [ความได้สัดส่วน/ประโยชน์สาธารณะ]
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- ขอคำสั่งกว้าง คลุมเครือ หรือให้ศาลจัดการข้อพิพาททั้งหมดก่อนพิพากษา
- ไม่แสดงความเร่งด่วนหรือหลักฐานว่าความเสี่ยงใกล้เกิดจริง
- สับสนระหว่างการทุเลาคำสั่งทางปกครองกับมาตรการชั่วคราวประเภทอื่น
ต้องตรวจก่อนยื่น
- ต้องตรวจฐานอำนาจและประเภทมาตรการตามระเบียบที่ใช้จริง รวมถึงผลกระทบต่อคู่กรณี บุคคลภายนอก และประโยชน์สาธารณะก่อนยื่น
กำหนดเวลาตามกฎหมายทั่วไป ถ้าศาลหรือกฎหมายเฉพาะกำหนดไว้ต่างออกไป ให้ใช้ตามนั้น