← ระยะที่ 2 · มาตรการชั่วคราว
คำร้องที่ 16 จาก 50
คำร้องขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคำสั่ง
- ใช้เมื่อ
- ระยะที่ 2 · มาตรการชั่วคราว
- กำหนดเวลา
- ยื่นพร้อมคำฟ้องหรือระหว่างพิจารณา ยิ่งเร็วยิ่งดี
- กฎหมายหลัก
- ม.66 พ.ร.บ.ศาลปกครอง และระเบียบฯ
ร่างได้ในแอป
ใช้เมื่อคำสั่งกำลังจะถูกบังคับ เช่น รื้อถอน ยึด ปิดกิจการ ต้องแสดงให้ศาลเห็นว่าคำสั่งน่าจะไม่ชอบ ความเสียหายแก้ไขภายหลังได้ยาก และการทุเลาไม่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของรัฐ
ร่างคำร้องขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งใช้เมื่อไร
- ใช้ขอให้ศาลมีคำสั่งระงับผลการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครองไว้ชั่วคราวระหว่างพิจารณาคดี ไม่ใช่คำขอที่ได้รับผลโดยอัตโนมัติเพียงเพราะยื่นฟ้องหรือยื่นคำร้อง
เตรียมก่อนเขียน
- ระบุคำสั่งหรือกฎที่ต้องการให้ทุเลา พร้อมวันที่มีผลและขั้นตอนบังคับที่กำลังจะเกิดขึ้น
- แสดงเหตุเบื้องต้นว่ากฎ/คำสั่งมีข้อสงสัยด้านความชอบด้วยกฎหมาย โดยอ้างข้อบกพร่องที่ตรวจสอบได้
- อธิบายความเสียหายร้ายแรงที่ยากแก่การเยียวยาภายหลัง และเหตุใดการชดใช้เงินภายหลังไม่เพียงพอ (ถ้าเป็นเช่นนั้น)
- วิเคราะห์ผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะและการบริหารงานของรัฐ พร้อมเสนอวิธีลดผลกระทบ เช่น ขอทุเลาเฉพาะบางส่วน
พยานหลักฐานที่ควรแนบ
- สำเนากฎ/คำสั่งฉบับเต็มและหลักฐานวันรับทราบ
- หนังสือแจ้งบังคับ กำหนดวันรื้อถอน/ปิดกิจการ/เรียกเงิน/เพิกถอนสิทธิ หรือเอกสารแสดงความเร่งด่วน
- หลักฐานความเสียหายที่กำลังจะเกิด เช่น ภาระสัญญา ภาพถ่าย รายการทรัพย์สิน เอกสารรายได้หรือการดำเนินกิจการ
- เอกสารแสดงเหตุความไม่ชอบด้วยกฎหมายและการประเมินผลกระทบต่อบุคคลอื่น/สาธารณะ
ขั้นตอน
- แยกคำขอทุเลาออกจากคำขอหลักในคดีให้ชัด
- เรียงเหตุเป็นสามแกน: ข้อสงสัยว่าคำสั่งไม่ชอบด้วยกฎหมาย → ความเสียหายร้ายแรงยากเยียวยา → การทุเลาไม่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานหรือบริการสาธารณะ
- อธิบายความเร่งด่วนโดยมีวัน/เหตุการณ์และหลักฐาน ไม่ใช้เพียงคำว่าเร่งด่วน
- ระบุขอบเขตที่ขอทุเลา ระยะเวลาหรือเงื่อนไขที่เสนอ และแจ้งหากมีการบังคับไปแล้วบางส่วน
ตัวอย่างข้อความ
ผู้ฟ้องคดีขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตาม [กฎ/คำสั่ง เลขที่/วันที่] เป็นการชั่วคราว เนื่องจาก (1) มีเหตุอันควรสงสัยว่ากฎ/คำสั่งไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะ [ข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย] (2) หากบังคับต่อไปจะเกิดความเสียหายร้ายแรงที่ยากแก่การเยียวยาในภายหลัง ได้แก่ [ความเสียหาย/วันเกิด/หลักฐาน] และ (3) การทุเลาตามขอบเขตที่ขอนี้ไม่เป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐหรือการจัดทำบริการสาธารณะ เพราะ [เหตุผล/มาตรการลดผลกระทบ] จึงขอศาลโปรดพิจารณามีคำสั่งตามคำขอ
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- อ้างแต่ความเสียหายทางการเงินโดยไม่อธิบายความร้ายแรงและความยากในการเยียวยา
- ไม่แสดงเหตุที่คำสั่งน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย
- ละเลยประโยชน์สาธารณะหรือขอทุเลากว้างเกินจำเป็น
ต้องตรวจก่อนยื่น
- พิจารณาตามหลักเกณฑ์ของระเบียบวิธีพิจารณาคดีปกครองเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับ และตรวจว่าคำขอที่เหมาะคือทุเลาการบังคับหรือวิธีการชั่วคราวประเภทอื่น
ในหน้า “คดีของฉัน” คำร้องนี้แนะนำเมื่อ: ยื่นฟ้องแล้ว
กำหนดเวลาตามกฎหมายทั่วไป ถ้าศาลหรือกฎหมายเฉพาะกำหนดไว้ต่างออกไป ให้ใช้ตามนั้น