ฟ้องคดีปกครองไม่ต้องมีทนาย และส่วนใหญ่ไม่เสียค่าธรรมเนียม แต่มีกำหนดเวลา — ตรวจวันสุดท้ายที่ฟ้องได้
สู้ สู้ได้ด้วยตัวเองฟ้องคดีปกครองด้วยตัวเอง · สำนักพิมพ์เข้าใจ (Khaojai Publishing)

แนวคำวินิจฉัยศาลปกครอง

ศาลเคยตัดสินเรื่องแบบไหนอย่างไร ใช้ดูว่าเรื่องของคุณมีโอกาส และควรเรียกอะไร 214 รายการ

อ.2060/2559ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ค่าปรับเกินร้อยละ 10 / ไม่ลด

สัญญาก่อสร้าง 2,224,200 บาท ผู้รับจ้างส่งงานงวดเดียวแล้วถูกบอกเลิก

ศาลวินิจฉัย: ค่าปรับเกินร้อยละ 10 ใช้ได้ ผู้รับจ้างจงใจ จึงไม่ลดตาม ม.383

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ค่าปรับวันละ 2,224.20 บาท นับถึงวันบอกเลิก

อ.324/2566ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ลดค่าปรับที่สูงเกินส่วน

หน่วยงานผ่อนปรนไม่บอกเลิกสัญญานาน 515 วัน

ศาลวินิจฉัย: ผ่อนปรนเกินจำเป็น ค่าปรับสูงเกินส่วน

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ลดค่าปรับเหลือร้อยละ 50 ของค่าปรับตามสัญญา

อ.836/2563ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · น้ำท่วมตามฤดูไม่ใช่เหตุสุดวิสัย

ก่อสร้างท่อลอดเหลี่ยม น้ำท่วม 3–4 วัน ขอขยายเวลา

ศาลวินิจฉัย: เป็นเหตุตามฤดูกาล ไม่ขยายเวลา ไม่ลดค่าปรับ (อ้าง อ.452/2557 ว่าอุทกภัยที่ประกาศเขตภัยพิบัติจึงเป็นเหตุสุดวิสัย)

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ค่าปรับ 146,916 บาท (ร้อยละ 15.9 ของค่าจ้าง 924,000)

อ.303/2554ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ฝนตามฤดู / ไม่ขยายเวลา

ผู้รับจ้างอ้างน้ำท่วม ขอขยายเวลา 168 วัน

ศาลวินิจฉัย: เหตุการณ์ปกติตามฤดูกาล การไม่ขยายเวลาชอบ

อ.260/2552ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ความไม่สงบชายแดนใต้เป็นเหตุสุดวิสัย

หาแรงงานไม่ได้เพราะเหตุไม่สงบ หน่วยงานบอกเลิกและริบหลักประกัน

ศาลวินิจฉัย: เป็นเหตุสุดวิสัย การไม่ขยายเวลา บอกเลิก และริบหลักประกันไม่ชอบ

อ.79/2548ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · หน่วยงานส่งมอบพื้นที่ล่าช้า

เทศบาลส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างไม่ได้ ผู้รับจ้างถูกปรับ

ศาลวินิจฉัย: ต้องขยายเวลาเท่าจำนวนวันที่หน่วยงานบกพร่อง

ค่าเสียหายที่ศาลให้: คืนค่าปรับในส่วนวันนั้น

อ.266/2551ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผู้รับจ้างล่าช้าเอง

ผู้รับจ้างอ้างว่าไม่ได้รับมอบพื้นที่ ทั้งที่เจ้าของยินยอมแล้ว แต่เข้าทำงานช้าจนถึงฤดูทำนา

ศาลวินิจฉัย: ไม่ใช่เหตุสุดวิสัย

อ.733/2554ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · บอกเลิกสัญญาโดยไม่สุจริต

อบต.ไม่สำรวจดินก่อนกำหนดแบบฐานราก ไม่อนุมัติเปลี่ยนแบบ แล้วบอกเลิก

ศาลวินิจฉัย: การบอกเลิกไม่สุจริต ไม่ชอบ ต้องชดใช้ค่าเสียหาย

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ค่าเสียหายที่ปกติย่อมเกิด (ไม่ระบุยอด)

อ.528/2565ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · เลิกสัญญาแต่หน่วยงานใช้ประโยชน์จากงาน

ถนน คสล. 3 สัญญา งานไม่ตรงแบบ อบต.บอกเลิก

ศาลวินิจฉัย: บอกเลิกชอบ แต่ต้องชดใช้ค่างานที่ใช้ประโยชน์ตาม ม.391

ค่าเสียหายที่ศาลให้: 833,000 บาท

ดอกเบี้ย: 7.5% นับแต่วันฟ้องถึง 10 เม.ย. 2564 แล้ว 3%+2%

อ.398/2564ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ตรวจรับงานล่าช้า หน่วยงานผิดนัด

คณะกรรมการตรวจรับงานล่าช้า 39 วัน

ศาลวินิจฉัย: อบต.ผิดสัญญาและผิดนัด

ดอกเบี้ย: ดอกเบี้ยผิดนัด 3,604.93 บาท (ตามศาลชั้นต้น)

อ.499/2565ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ปริมาณงานโดยประมาณ / ผู้รับจ้างบอกเลิกเอง

ดินมากกว่าที่ประกาศ ผู้รับจ้างบอกเลิกและเรียกค่างาน 84,500 บาท

ศาลวินิจฉัย: ไม่ใช่การสำคัญผิด ผู้รับจ้างผิดสัญญา ไม่ได้รับค่างาน

อ.760/2561ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ริบหลักประกันซอง

ตัวแทนประสบอุบัติเหตุ มาลงทะเบียนเสนอราคาไม่ทัน

ศาลวินิจฉัย: ไม่ใช่เหตุสุดวิสัย ริบหลักประกันซองได้

อ.375/2562ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ค่าบริการ e-Auction

ผู้ชนะประกวดราคาไม่จ่ายค่าบริการการประมูล

ศาลวินิจฉัย: เป็นสัญญาทางปกครองในขั้นก่อนทำสัญญาจ้าง ต้องชำระ

ค่าเสียหายที่ศาลให้: 10,000 บาท

ดอกเบี้ย: ดอกเบี้ยตามกฎหมาย

อ.1273/2558ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผู้ว่าจ้างไม่จ่ายค่าจ้าง

ผู้ว่าจ้างไม่จ่ายค่าจ้างเป็นเวลานาน

ศาลวินิจฉัย: ผู้รับจ้างมีสิทธิเรียกค่าเสียหาย แต่ไม่มีสิทธิหยุดงาน (อ.467/2554: จ่ายล่าช้าเป็นเหตุขยายเวลา)

อ.360/2560ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · คำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ

อบต.ไม่จ่ายค่างวดถนนลาดยาง อนุญาโตตุลาการชี้ขาดให้จ่าย

ศาลวินิจฉัย: ไม่มีเหตุตาม ม.45 พ.ร.บ.อนุญาโตตุลาการ ยกอุทธรณ์

อ.84/2562ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผิดสัญญาทุน ไม่ลดเบี้ยปรับ

ผู้รับทุนลาออกไปทำอาชีพอื่น ทำงานชดใช้ 913 จาก 2,136 วัน

ศาลวินิจฉัย: เบี้ยปรับ 2 เท่าไม่สูงเกินส่วน

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ทุนพร้อมเบี้ยปรับ 2 เท่า ลดตามสัดส่วนเวลาที่ทำงานชดใช้

ดอกเบี้ย: ดอกเบี้ยตามกฎหมาย

อ.765/2563ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผิดสัญญาทุน ลาออกไปหน่วยงานรัฐอื่น

ทุน 99,000 บาท ลาออกจาก อบต.ไป อบจ.

ศาลวินิจฉัย: ลดเบี้ยปรับจาก 2 เท่าเหลือ 1 เท่า ศาลลดได้แต่งดไม่ได้

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ทุน 99,000 บาท + เบี้ยปรับ 1 เท่า ลดตามสัดส่วนเวลาที่ทำงานชดใช้

อ.302/2562ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผิดสัญญาทุน อ้างปัญหาสุขภาพ

ยุติการศึกษาและลาออก อ้างปัญหาสายตา

ศาลวินิจฉัย: ไม่ได้รับยกเว้น แต่ลดเบี้ยปรับ ผู้ค้ำร่วมรับผิด

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ทุน 66,000 + เบี้ยปรับ 66,000 (ลดจาก 132,000) = 132,000 บาท

ดอกเบี้ย: 7.5% นับแต่วันฟ้อง

อ.310/2565ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ผู้รับทุนเสียชีวิตระหว่างผ่อนชำระ

ผู้รับทุน พสวท.อยู่ต่อที่สหรัฐฯ ผ่อนชำระ 71,000 บาท แล้วเสียชีวิต

ศาลวินิจฉัย: ไม่พ้นความรับผิด แต่ลดเบี้ยปรับและดอกเบี้ยตาม ม.383

ค่าเสียหายที่ศาลให้: เบี้ยปรับลดจาก 2 เท่าเหลือ 1 เท่า

ดอกเบี้ย: ลดดอกเบี้ยตามสัญญาจาก 15% เหลือ 7.5%

อผ.82/2565ชนะบางส่วน
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ความรับผิดอย่างอื่น ค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน

กรมพลศึกษาไม่จ่ายค่าตอบแทนพนักงานเทศบาลที่ควบคุมงานสร้างสนามกีฬา

ศาลวินิจฉัย: เป็นความรับผิดอย่างอื่น ไม่ใช่ละเมิด ได้ค่าตอบแทนตามวันที่ทำงานจริง

ค่าเสียหายที่ศาลให้: คนละ 86,700 บาท (289 วัน × 300)

ดอกเบี้ย: 7.5% นับแต่ 17 ต.ค. 2559 ถึง 10 เม.ย. 2564 แล้ว 3%+2%

ไม่ระบุในแหล่ง (พิพากษา 9 มิ.ย. 2565)ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · ไม่จ่ายค่ารถหลังตรวจรับ

อบจ.สงขลาไม่จ่ายค่ารถซ่อมบำรุงทาง 2 คันตามสัญญา 22/2556

ศาลวินิจฉัย: สัญญาไม่เป็นโมฆะ อบจ.ผิดนัดตั้งแต่ 22 ก.พ. 2557

ค่าเสียหายที่ศาลให้: ต้นเงิน 50,850,000 บาท + ดอกเบี้ยก่อนฟ้อง 1,212,041 บาท

ดอกเบี้ย: 7.5% ถึง 10 เม.ย. 2564 แล้ว 5%

ไม่ระบุในแหล่ง (พิพากษา 22 เม.ย. 2562)ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง · สัญญาสัมปทานโฮปเวลล์

รัฐบอกเลิกสัญญาสัมปทาน คณะอนุญาโตตุลาการชี้ขาดว่าไม่เป็นธรรม

ศาลวินิจฉัย: ให้ปฏิบัติตามคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ

ค่าเสียหายที่ศาลให้: 11,888.75 ล้านบาท และคืนหนังสือค้ำประกัน 500 ล้านบาท ภายใน 180 วัน

ดอกเบี้ย: แหล่งขัดกันเองเรื่องดอกเบี้ย 7.5%

คำสั่งสูงสุดที่ 363/2542ผู้ฟ้องชนะ / มีสิทธิฟ้อง
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง

ครูอาสาสมัครการศึกษานอกโรงเรียนเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จึงฟ้องเมื่อหน่วยงานผิดสัญญาได้

ศาลวินิจฉัย: มีสิทธิฟ้อง

ที่มา: แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 2 (ไฟล์ที่ผู้ใช้อัปโหลด)
คำสั่งที่ 401/2542, 393/2542ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง

ผู้ฟ้องไม่ใช่คู่สัญญา (คณะกรรมการประปาส่วนภูมิภาคกับบริษัทเอกชน)

ศาลวินิจฉัย: ไม่มีสิทธิฟ้อง

ที่มา: แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 2 (ไฟล์ที่ผู้ใช้อัปโหลด)
คำสั่งที่ 367/2542, 468/2542ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง

สัญญาจ้างกับ อบต. หน่วยงานไม่ต่อสัญญา แต่ผู้ฟ้องยังมีทางเยียวยาตามสัญญา

ศาลวินิจฉัย: ยังไม่ใช่ผู้เดือดร้อน

ที่มา: แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 2 (ไฟล์ที่ผู้ใช้อัปโหลด)
คำสั่งที่ 109/2542ผู้ฟ้องแพ้ / ศาลไม่รับ
ศาลปกครองสูงสุด · สัญญาทางปกครอง

สำนักงานประกันสังคมเรียกให้รับผิดตามสัญญาจ้างบริการแพทย์ เจ้าหน้าที่มีสิทธิเรียกโดยชอบตามสัญญา

ศาลวินิจฉัย: ไม่มีสิทธิฟ้อง

ที่มา: แนวคำวินิจฉัยของศาลปกครอง เล่มที่ 2 (ไฟล์ที่ผู้ใช้อัปโหลด)
สรุปย่อโดยผู้จัดทำจากแหล่งที่ระบุ ต้องตรวจข้อความจากคำพิพากษาฉบับเต็มก่อนอ้างต่อศาล และตรวจว่าแนวบรรทัดฐานยังไม่เปลี่ยน
แหล่งตรวจสอบทางการ
ศาลปกครอง: พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 (หน้าเผยแพร่ฉบับ Update)กรมประชาสัมพันธ์/หน่วยงานรัฐ: พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองและที่แก้ไขเพิ่มเติมศาลปกครอง: ตัวอย่างคำฟ้องเรียงตามประเภทคดี มาตรา 9 วรรคหนึ่งศูนย์การเรียนรู้ศาลปกครองออนไลน์: วิชา คดีปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองสภาทนายความ: อบรมผู้รับมอบอำนาจในคดีปกครองภาคปฏิบัติ รุ่นที่ 1สำนักงานศาลปกครอง: พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ และกฎที่เกี่ยวข้อง (รายการหนังสือ 192 หน้า)สำนักงานศาลปกครอง: พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ และระเบียบวิธีพิจารณาคดีปกครอง ฉบับรวมสำนักงานศาลปกครอง: คู่มือการดำเนินคดีปกครองสำหรับประชาชน (พ.ศ. 2566)สำนักงานศาลปกครอง: การพิจารณาและออกคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา (อัปเดต 23 มี.ค. 2569)สำนักงานศาลปกครอง: แนวคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครองสำนักงานศาลปกครอง: คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 122/2548 (หลักเกณฑ์ทุเลาการบังคับ)สำนักงานศาลปกครอง: รายงานการศึกษาปัญหาคำขอทุเลาการบังคับ